РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
 
АДМНИСТРАЦИЯ Г.МАХАЧКАЛЫ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 августа 2014 г. № 1252
 
О внесении изменений в постановление Администрации г.Махачкалы от 28.03.2013 г. № 816 «О комиссии при Главе города Махачкалы по противодействию коррупции»
 
 
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
 
1. Утвердить новый состав Комиссии при Главе Администрации города Махачкалы по противодействию коррупции и внести изменения в Приложение № 1, №2 и №3 к постановлению Администрации г. Махачкалы от 28.03.2013г. №816.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
 
 
Исполняющий обязанности Главы Администрации города Махачкалы
М. Сулейманов
 

 

Приложение №1
к постановлению Администрации г. Махачкалы от 05 08. 2014 г. №1252

 СОСТАВ

комиссии при Главе Администрации города Махачкалы по противодействию коррупции
1. Сулейманов Магомед Валибагандович
Председатель комиссии:
и.о. Главы Администрации города Махачкалы
2. Бутаев Рафик Шахабудинович
Заместитель председателя комиссии:
Первый заместитель Главы Администрации города Махачкалы
Член комиссии:
3. Цветков Сергей Альбертович
заместитель Главы Администрации города Махачкалы
4. Ашиков Хаким Гамзатович
заместитель Главы Администрации города Махачкалы
5. Бирембеков Сабир Зибивуллахович
руководитель Аппарата Администрации города Махачкалы
6. Меликова Людмила Александровна
начальник Управления кадров и муниципальной службы города Махачкалы
7. Муртузалиев Нурмагомед Вазирович
начальник Управления МВД РФ по городу Махачкале (по согласованию)
8. Мурзаев Адильбек Мурадович
первый заместитель председателя Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»
(по согласованию)
9. Адамов Гасан Рамазанович
врио начальника Управления общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Администрации города Махачкалы
10. Адзиев Михраб Магомедович
начальник Правового управления Администрации города Махачкалы
11. Муртазалиев Абдулмуслим Магомедович
председатель Общественного совета городского округа «город Махачкала»
(по согласованию)
12. Абакаров Адель Мусагаджиевич
секретарь комиссии:
главный специалист Управления кадров и муниципальной службы Администрации г. Махачкалы
  
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации г. Махачкалы от 05.08.2014 г. №1252
ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии при Главе Администрации города Махачкалы по противодействию коррупции

 

1. Общие положения
1.1.      Комиссия при Главе Администрации города Махачкалы по противодействию коррупции (далее - Комиссия) создана в целях эффективного решения вопросов противодействия коррупции и устранения причин, её порождающих, организации взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "город Махачкала", и органов местного самоуправления муниципального образования "город Махачкала".
1.2.      В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Главы Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Дагестан, Уставом муниципального образования "город Махачкала", муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.      Комиссия является постоянно действующим совещательным органом при Главе Администрации города Махачкалы.
1.4.      Состав Комиссии формируется из представителей органов муниципальной власти, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "город Махачкала" (далее - органы муниципальной власти), органов местного самоуправления муниципального образования "город Махачкала", представителей правоохранительных органов и общественности.
2.   Задачи деятельности Комиссии
Основными задачами Комиссия являются:
2.1.      Координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций по реализации государственной и региональной политики в области противодействия коррупции.
2.2.      Разработка предложений по вопросам реализации государственной и региональной политики в области противодействия коррупции.
2.3.      Контроль за реализацией мероприятий в области противодействия коррупции.
3.   Основные функции Комиссии
Комиссия в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Рассматривает вопросы, связанные с решением задач по противодействию коррупции.
3.2.      Анализирует ситуацию, сложившуюся в муниципальном образовании "город Махачкала", в области противодействия коррупции.
3.3.      Разрабатывает и утверждает планы совместных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления на территории муниципального образования "город Махачкала" по реализации государственной и региональной политики в области противодействия коррупции.
3.4.      Принимает участие в осуществлении антикоррупционного мониторинга.
3.5.      Разрешает разногласия, возникшие при согласовании проектов муниципальных правовых актов, о наличии в них коррупционных факторов.
3.6.      Утверждает график проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.
3.7.      Утверждает график разработки проектов муниципальных правовых актов, которые необходимо принять либо в которые необходимо внести изменения в связи с реализацией Плана противодействия коррупции в муниципальном образовании "город Махачкала" на 2014-2016 годы.
3.8.      Утверждает график проведения экспертизы действующих должностных инструкций муниципальных служащих на наличие в них предпосылок для коррупционного поведения.
3.9.      Рассматривает информацию о выявленных коррупционных факторах в тексте принятого муниципального нормативного правового акта.
Комиссия в соответствии с возложенными задачами и функциями имеет право:
4.1.      Получать в пределах своей компетенции от органов государственной власти, а также учреждений, организаций независимо от ведомственной принадлежности и организационно­правовых форм необходимую для его деятельности информацию, документы и материалы.
4.2.      Заслушивать на заседании Комиссии информацию по реализации государственной и региональной политики в области противодействия коррупции.
4.3.      Направлять своих представителей для участия в заседаниях, совещаниях органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
4.4.      Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Главы Администрации города Махачкалы, Собрания депутатов городского округа "город Махачкала", Главы Республики Дагестан, Народного Собрания Республики Дагестан.
4.5.      Вносить Главе Администрации города Махачкалы предложения об изменении персонального состава Комиссии, изменении и дополнении настоящего Положения.
5.1.      Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии.
5.2.      Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя или иное лицо, уполномоченное председателем.
5.3.      Председателем Комиссии является Глава Администрации города Махачкалы, заместителем председателя Комиссии является первый заместитель Главы Администрации города Махачкалы.
5.4.      Функции секретаря Комиссии осуществляет ответственный работник Управления кадров и муниципальной службы Администрации города Махачкалы.
5.5.      Комиссия строит свою работу на основе гласности и коллегиальности.
5.6.      Основной формой деятельности Комиссии являются заседания. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, и считаются правомочными при участии не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
5.7.        Члены Комиссии лично участвуют в его заседании. Члены Комиссии могут временно (на период своего отсутствия) делегировать полномочия члена Комиссии другому лицу.
5.8.        Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на его заседаниях, председательствует на заседаниях Комиссии.
5.9.        Секретарь Комиссии:
-   ведет протоколы заседаний Комиссии;
-   выполняет поручения, связанные с реализацией решений Комиссии;
-   организует оповещение членов Комиссии о проведении очередного заседания.
5.10.    Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего Комиссии является решающим.
5.11.    Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов и принятии решений. В случае несогласия с принятым решением каждый член Комиссии вправе изложить письменно особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу.
5.12.    Решения Комиссии носят рекомендательный характер, оформляются протоколами и подписываются председательствующим на заседании и секретарем.
5.13.    В рамках Комиссии могут создаваться рабочие группы, которые:
-   обеспечивают подготовку необходимых для рассмотрения на заседаниях Комиссии документов и материалов;
-   обеспечивают подготовку запросов, проектов решений и других материалов и документов, касающихся выполнения функций и задач Комиссии;
-   выполняют поручения, связанные с реализацией решений Комиссии.
Кроме того, в рамках Комиссии могут создаваться экспертные комиссии для решения основных вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.
5.14.    Наряду с членами Комиссии участие в его заседании может принимать представитель прокуратуры города Махачкалы, а также лица, приглашенные для участия в обсуждении отдельных вопросов повестки дня.
Для подготовки материалов к заседаниям Комиссии, а также для участия в заседаниях Комиссии при рассмотрении отдельных вопросов могут приглашаться эксперты, ученые и специалисты, не являющиеся членами Комиссии.
5.15.    Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.
5.16.    Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Администрации города Махачкалы.

 

Приложение № 3

 УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации г. Махачкалы от 05.08.2014 г. № 1252

ПЛАН
мероприятий но противодействию коррупции в муниципальном образовании "город Махачкала” на 2014 - 2016 годы

 

Мероприятие
Ответственный исполнитель
Срок
выполнения
1. Правовое обеспечение противодействии коррупции
1. Совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования «город Махачкала», обеспечивающей противодействие коррупции и осуществление контроля за исполнением муниципальных нормативных правовых актов
Правовое управление
Руководители отраслевых территориальных органов Администрации города Махачкалы
Управления общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Администрации города Махачкалы
постоянно
2. Обобщение изложенных в актах прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных правовых актах
Правовое управление
Руководители отраслевых территориальных органов Администрации города Махачкалы
постоянно
3. Внесение изменений в документ, регламентирующий порядок предоставления земельных участков в пользование и собственность, с учетом требований антикоррупционного законодательства
Управление архитектуры и градостроительства
Управление архитектурно- строительного надзора
Комитет по управлению имуществом
Управление общего и земельного контроля
2014 год
4. Разработка графика проведения антикоррупционной экспертизы, ранее принятых муниципальных правовых актов и проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов в соответствии с методикой, утвержденной
Правовое управление
Управление общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными
2014-2016
годы
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96
органами Администрации города Махачкалы
 
5. Разработка и принятие муниципального нормативного правового акта, регламентирующего порядок проведения служебных проверок по фактам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих
Правовое управление
Управление общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Администрации города Махачкалы
2014 год
II. Организация мониторинга эффективности противодействия коррупции
6. Проведение анализа обращений граждан и юридических лиц в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и о ненадлежащем рассмотрении обращений
Управление общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Администрации города Махачкалы
Управление
делопроизводства, контроля и работы с обращениями граждан
Управление аналитики, протоколирования и внешних связей
Управление
информационной политики и пресс-службы
По
полугодиям
7. Организация работы «телефона доверия» в Администрации города Махачкалы в целях обнаружения фактов коррумпированности муниципальных служащих
Управление общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Администрации города Махачкалы
Управление аналитики, протоколирования и внешних связей
Управление
информационной политики и пресс-службы
2014 год
III. Внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой
работы
8. Обеспечение участия муниципальных служащих в образовательных программах (курсах повышения квалификации, семинарах, совещаниях) с антикоррупционной
Управление кадров и муниципальной службы
2014 год
составляющей в целях дальнейшего повышения уровня знаний в сфере противодействия коррупции
Правовое управление
Управление общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Администрации города Махачкалы
Управление аналитики, протоколирования и внешних связей
 
9. Организация и проведение семинаров для муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции
Управление кадров и муниципальной службы
Правовое управление
Управление общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Администрации города Махачкалы
2014-2016
годы
10. Разработка графика и проведение служебных проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению
Управление кадров и муниципальной службы
Управление общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Администрации города Махачкалы
по
отдельному
графику
11. Разработка порядка ротации муниципальных служащих
Управление кадров и муниципальной службы
2014 год
12. Проведение занятий с муниципальными служащими по вопросу о недопущении коррупционных проявлений при выполнении служебных обязанностей, доведение до муниципальных служащих судебных решений по делам о взяточничестве
Управление кадров и муниципальной службы
Правовое управление
Управление общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Администрации города Махачкалы
2014-2016
годы
13. Составление перечня должностей муниципальной службы, исполнение обязанностей по которым связано с повышенными коррупционными рисками, для осуществления за ними дополнительного контроля
Управление общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Администрации города Махачкалы
2014 год
14. Проведение мероприятий по оптимизации численности муниципальных служащих и разработка адекватных стимулов их работы с учетом объема и результатов работы
Управление кадров и муниципальной службы
Управление общественной безопасности и взаимодействия с п равоохранительными органами Администрации города Махачкалы
2014-2016
годы
15. Организация проверки подлинности документов о высшем профессиональном образовании, представленных лицами, поступающими на муниципальную службу
Управление кадров и муниципальной службы
Управление общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Администрации города Махачкалы
постоянно
16. Разработка предложений по совершенствованию механизма внутреннего контроля за соблюдением муниципальными служащими обязанностей, запретов и ограничений, установленных действующим законодательством
Управление кадров и муниципальной службы
Правовое управление
Управление общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Администрации города Махачкалы
2014 год
IV. Совершенствование работы но профилактике коррупции в социальной и экономической сферах развития города Махачкалы
17. Участие в судебном разрешении споров по предоставлению муниципальных услуг, обжалованию действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления
Правовое управление
2014-2016
годы
18. Организация мероприятий по оптимизации закупок для муниципальных нужд путем совершенствования организации процедур размещения муниципального заказа
Управление экономического развития
2014-2016
годы
19. Проведение разъяснительной работы с руководителями и сотрудниками муниципальных учреждений социальной направленности по антикоррупционному законодательству
Управление образования
Управление культуры
Комитет по спорту, туризму и делам молодежи
2014-2016
годы
20. Осуществление ведомственного контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальными учреждениями социально значимых муниципальных услуг
Управление образования
Управление культуры
Комитет по спорту, туризму и делам молодежи.
Управление ЖКХ
Отдел торговли, потребительского рынка и услуг
постоянно
21. Оказание государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления посредством единой системы информационно- справочной поддержки граждан и организаций
Управление
делопроизводства, контроля и работы с обращениями граждан
2014-2016
годы
22. Формирование в городе Махачкале единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей межведомственное электронное взаимодействие органов местного самоуправления, а также взаимодействие их с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг
Управление информатизации
2014 год
23. Совершенствование контроля за использованием имущественных объектов муниципальной собственности, в том числе переданных в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление
Управление архитектуры и градостроительства
Управление общего и земельного контроля
Комитет по управлению имуществом
постоянно
24. Обеспечение контроля за выполнением принятых обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, а также прозрачности проведения закупок для муниципальных нужд
Комитет по управлению имуществом
постоянно
25. Принятие мер, направленных на повышение информированности граждан и организаций о порядке и условиях передачи муниципального имущества в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление
Комитет по управлению имуществом
2014 год
26. Организация учета в реестре объектов муниципальной собственности сведений об информационных системах, установленных в муниципальных учреждениях, структурных подразделениях Администрации гор. Махачкалы
Комитет по управлению имуществом
2014 год
27. Разработка и утверждение регламентов деятельности по управлению городским имуществом, оформлению разрешительной документации на имущество
Комитет по управлению имуществом
2014 год
28. Обеспечение доступности процедур по реализации муниципального имущества, добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при выполнении функции по реализации муниципального имущества
Комитет по управлению имуществом
2014-2016
годы
29. Обеспечение контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Управление экономического развития
постоянно
30. Проведение проверок расходования бюджетных средств
Контрольно-счетная палата
2014-2016
годы
31. Формирование реестра муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в муниципальном образовании "город Махачкала"
Управление экономического развития
2014 год
32. Принятие мер, направленных на повышение информированности граждан о бюджетном процессе в муниципальном образовании «город Махачкала»
Финансовое Управление
постоянно
33. Организация проверки использования средств местного бюджета, выделяемых на реализацию наиболее затратных городских программ
Контрольно-счетная палата Финансовое Управление
2014-2016
годы
V. Организации взаимодействии с общественными организациями, средствами массовой
информации и населением
34. Активизация взаимодействия Администрации города с общественными и религиозными объединениями, населением по вопросам противодействия коррупции с участием печатных и электронных средств массовой информации
Управление общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Администрации города Махачкалы
Управление
информационной политики и пресс-службы
Управление аналитики, протоколирования и внешних связей
Управление информатизации
2014 год
35. Рассмотрение вопросов взаимодействия
Управление
постоянно
Администрации города с общественными и религиозными объединениями, гражданами по вопросам противодействия коррупции
информационной политики и пресс-службы
Управление аналитики, протоколирования и внешних связей
Управление информатизации
 
36. Информирование населения о реализации антикоррупционной политики в городе Махачкале
Управление информатизации
Управление аналитики, протоколирования и внешних связей
Управление
информационной политики и пресс-службы
2014-2016
годы
37. Разработка информационных печатных материалов о борьбе с коррупцией
Управление информатизации
Управление аналитики, протоколирования и внешних связей
Управление
информационной политики и пресс-службы
2014-2016
годы
38. Проведение пресс-конференций с участием должностных лиц Администрации города Махачкала
Управление
информационной политики и пресс-службы
Управление информатизации
Управление аналитики, протоколирования и внешних связей
2014-2016
годы
39. Организация размещения и освещение в средствах массовой информации выступлений, публикаций должностных лиц Администрации города Махачкала, посвященных борьбе с коррупцией
Управление
информационной политики и пресс-службы
Управление информатизации
Управление аналитики, протоколирования и внешних связей
2014-2016
годы
40. Размещение на официальном Web-портале Махачкала и в официальных средствах массовой информации результатов общественной оценки деятельности органов местного самоуправления
Управление информатизации
Управление аналитики, протоколирования и внешних связей
2014-2016
годы
 
Управление
информационной политики и пресс-службы
 
41. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Администрации города Махачкала
Управление информатизации
Управление аналитики, протоколирования и внешних связей
Управление
информационной политики и пресс-службы
2014-2016
годы
42. Размещение на официальном Web-портале Махачкала и в официальных средствах массовой информации о международных мероприятиях, проводимых Администрацией города Махачкала, официальных визитах и рабочих поездках за рубеж руководителей и делегаций
Управление информатизации
Управление аналитики, протоколирования и внешних связей
Управление
информационной политики и пресс-службы
2014-2016
годы
43. Разработка механизма общественного контроля за деятельностью муниципальных служащих
Управление общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Администрации города Махачкалы
Управление аналитики, протоколирования и внешних связей
Управление
информационной политики и пресс-службы
2014 год
44. Совершенствование официального Web- портала Махачкала в целях наиболее полного информирования граждан и организаций о деятельности Администрации города Махачкала, создание страниц для отзывов граждан
Управление информатизации
Управление аналитики, протоколирования и внешних связей
Управление
информационной политики и пресс-службы
постоянно